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麻陽苗族自治縣人民政府關于嚴禁耕地拋荒加強糧食生產的通告

麻陽苗族自治縣人民政府 http://www.ifirby.tw 發布時間: 2020-05-25 15:38 【字體:

MYDR-2020-00002

麻政發〔2020〕3號

麻陽苗族自治縣人民政府

關于嚴禁耕地拋荒加強糧食生產的通告

為嚴禁耕地拋荒,提高耕地利用率,穩定糧食生產面積,確保糧食生產安全,根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國農村土地承包法》、《中華人民共和國農村土地承包經營權流轉管理辦法》、《中華人民共和國基本農田保護條例》等法律法規及相關文件規定,結合我縣實際,現將有關事項通告如下:

一、嚴禁耕地拋荒。任何單位或個人應當加強耕地利用和保護,嚴禁非法占用耕地,閑置、荒蕪耕地。對農戶承包土地零星拋荒丘塊,具備耕作條件的由村組集體落實代種代管;對其它拋荒的耕地,由鄉鎮、村(社區)兩級積極組織耕地流轉,確保限期恢復耕種。土地經營權人擅自改變土地的農業用途、棄耕拋荒連續2年以上、給土地造成嚴重損害或者嚴重破壞土地生態環境,承包方在合理期限內不解除土地經營權流轉合同的,發包方有權要求終止土地經營權流轉合同,土地經營權人對土地和土地生態環境造成的損害應當予以賠償。承包經營基本農田的單位或者個人連續2年棄耕拋荒的,原發包單位有權終止承包合同,可以收回發包的基本農田。

二、加強非農建設征用地管理。禁止任何非農業建設用地征而未用。對已經辦理審批手續的非農業建設征用耕地,凡1年以上未動工建設的,責令用地單位組織復耕,或由自然資源部門按政策征收土地閑置費;連續2年未使用又未復耕的,依法收回土地使用權。

三、依法推進耕地流轉。鼓勵和保護流轉土地經營權,在不改變土地農業用途的基礎上,農戶承包土地、村組集體預留的機動地可依法、平等、自愿、有償進行承包經營權流轉。對無力耕種的,村集體組織(發包方)應引導其采取轉包、出租、入股或其他方式流轉承包地,并簽訂合同。

四、加強耕地執法管理。嚴禁非法將農用地轉為建設用地,嚴禁“以租代征”將農用地轉為非農用地。嚴厲打擊破壞耕地行為,對造成耕地環境破壞、影響農作物生長的,依法嚴肅處理,并責令限期恢復原種植條件。

五、穩定發展糧食生產。堅持農地農用,堅決制止和糾正耕地非農化、非糧化現象。永久基本農田優先種植糧食作物,其它耕地宜糧則糧、應種盡種。規范種糧補貼發放,按照“種地得補貼,不種地不得補貼”原則,凡拋荒耕地和改變耕地用途的,一律不予發放耕地地力保護補貼資金。

六、明確主體責任。嚴格落實糧食安全生產責任制。各鄉鎮、村(社區)是禁止耕地拋荒的責任主體,應制定切實可行方案和措施,落實責任,抓好耕地拋荒治理,擴大糧食種植面積??h委、縣政府將加強糧食生產、治理耕地拋荒工作納入鄉鎮績效考核。對工作不力,責任落實不到位的,按規定嚴肅追究相關責任人責任。

七、本通知自發布之日起施行。

                麻陽苗族自治縣人民政府

                                2020年5月18日

打印正文 來源:麻陽縣政府辦
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