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年度工作計劃

2019年林業工作總結及2020年工作計劃?

麻陽苗族自治縣人民政府 http://www.ifirby.tw 發布時間: 2020-01-01 14:53 【字體:

2019年林業工作總結及2020年工作計劃 

麻陽苗族自治縣林業局 

(2019年12月25日)

2019年,我局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,在縣委、縣政府正確領導下,在上級主管部門大力關心和支持下,堅定不移貫徹“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的生態理念,大力推進生態文明建設。強化政治建設和業務建設,緊緊圍繞 “森林調優、濕地提質、城鄉添綠、產業增效、管服做精”五大工作主題,狠抓工作管理和工作落實,全局各項工作取得長足進步。目前全縣森林蓄積量達182.04萬立方米,森林覆蓋率66.06%,林業用地面積163.05萬畝,占全縣國土面積的69.32%。全年來,無安全事故、無越級上訪、無失職瀆職,全局上下呈現團結奮斗、開拓創新、攻堅克難、勇于擔當的濃厚氛圍?,F將一年來工作總結如下:

 一、工作開展情況 

(一)全力推進精準扶貧 

1.駐村幫扶工作。嚴格執行縣委縣政府關于脫貧攻堅要求,將本局工作重心下移,力量下沉。在隆家堡鄉7個村,黃桑鄉3個村派駐扶貧工作隊正副隊長11人,常駐工作隊員24人,安排幫扶責任人103人,幫扶對象284戶,負責包村7個。工作中,對標對表,堅持問題導向和目標導向,認真落實“五級同責”,切實開展“四支隊伍集村部 干群同心攻脫貧”專項行動,全力解決“兩不愁三保障”“三率一度”存在的問題,確保責任落實、工作落實、政策落實。全年已累計投入扶貧工作經費達130余萬元。我局包村幫扶黃溪村被定為“全縣扶貧示范點”,該村7月份在全縣扶貧工作會議上做了經驗交流典型發言。

2.行業扶貧工作。嚴密組織實施“九大工程”,全面落實“七大政策”。一是投入林區道路建設資金957.4萬元:其中第一批建設463.4萬元,項目涉及17個鄉鎮44個村,建設任務已全面完成;第二批資金494萬元,項目涉及16個鄉鎮37個村,已完成項目落地,正在按程序組織實施。二是在建檔立卡貧困戶中公開選續聘生態護林員533人,項目總資金533萬元,并會同有關部門對所聘生態護林員進行嚴格監管和動態管理,確保實效。為進一步鞏固提升生態扶貧成效,經我局爭取,省局給我縣增加2019年度生態護林員84人,目前正在有序開展選續聘工作。2020年實施的生態護林員人數將達617人,項目資金617萬元。三是精準扶貧森林撫育2903畝,投入資金58.1萬元,項目涉及2個鄉4個村156戶。

(二)認真落實惠民政策 

 今年4月開始,為助推脫貧攻堅,我局針對涉林補助資金長期未發放到農戶,造成群眾對我局工作意見較大情況,黨組為此專題進行研究部署。一方面與縣紀委監委聯合下發通知,明確各鄉鎮工作任務和完成時間節點要求;另一方面舉全局之力,加強林權糾紛,據實分戶,開展基礎數據錄入,資金協調集中攻堅。截至11月中旬,涉林資金按要求全部精準發放到位,長期來想解決而沒有解決好的農戶涉林資金嚴重積壓問題,得到了有效化解,贏得了群眾滿意。據統計,全年發放2014-2019年退耕還林補助資金892.1萬元,涉及農戶11656戶;發放2014-2019年省級以上生態公益林資金2108.3萬元,涉及農戶85349戶;2016-2019年度天然商品林管護補助資金575.5萬元集中發放,其中屬農村集體和農戶個人天然商品林管護補助資金505.1654萬元。 

(三)積極培育森林資源

1.生態修復穩步推進。以林業重點生態工程為主體,突出重點領域、重點部位及生態脆弱地帶生態修復。完成春季營造林11.9萬畝,其中人工造林1萬畝(啟動實施歐洲投資銀行貸款湖南森林提質增效示范項目4000畝,長防林2000畝),低產林改造0.1萬畝,退化林修復2.8萬畝,疏林地、無林地封山育林1.5萬畝,中幼林撫育6.5萬畝,良種使用率達85%以上。我縣造林逐步由量變向質變轉變,從外延式擴面向內涵式提質轉型。

2.城鄉添綠亮點紛呈。以森林城市創建和鄉村振興戰略為引領,大力推進城鄉綠化美化工作,不斷提升群眾幸福感。一是繼續鞏固好文名山和西晃山森林公園建設。二是縣領導帶隊6個基地義務植樹,全縣7300余人完成義務植樹75萬株。三是持續開展“美麗鄉村?幸福家園”建設綠化工程, “秀美村莊”綠化19個村,栽植各類綠化苗木3.86萬株。四是高標準完成全縣油茶產業總體規劃設計及省級生態廊道建設規劃設計。五是牽頭完成了錦江國家濕地公園保護修復制度工作方案。六是積極開展創建國家森林城市的各項工作,“讓森林走進城市,讓城市擁抱森林”。 

(四)全面加強生態保護

1.盡職守護綠水青山。嚴格落實天然林、公益林保護政策,進一步明晰區劃范圍和管護責任,落實《2019年保護發展森林資源目標責任狀》,嚴格執行森林限額采伐制度,確保森林采伐限額控制在17173立方米。完成了2019年森林督查暨森林資源管理“一張圖”年度更新;牽頭開展了“綠衛2019”專項執法行動,依法查辦林業行政案件21起,收繳木材123.47立方米;開展了自然保護地的清理清查;依職依責做好森林防火相關工作,落實了防火宣傳、防火巡護、火源管理、防火設施建設等責任;抓實林業有害生物尤其是松材線蟲病防控工作;嚴格林地使用定額管理,依法審批,常態化巡查。通過嚴格管理,嚴格教育,嚴格執法,今年未發生重大以上涉林違紀犯罪案件和重大以上森林火災,也未發生松材線蟲病等林業有害生物疫情。本縣森林資源管理工作在2019年國家森林督查中獲上級充分肯定。

2.積極服務項目建設。主動加強工作聯系與工作對接, 對全縣重點項目使用林地進行聯席會商。積極參與芷銅高速公路、懷隆礦業、部分鄉鎮養豬場、屠宰場等項目的前期選址,完成了全縣四批次用地等項目使用林地的審批工作。2019年共辦理林地審核審批7件,使用林地1373畝,其中永久征占用林地5件面積1294畝(張吉懷鐵路永久征地804畝,縣年度定額490畝);臨時性征占用林地2件面積79畝。共征收森林植被恢復費694.9萬元。 

3.狠抓突出問題整治。結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,將生態保護工作的短板弱項作為檢視問題的重要內容,并認真開展全面排查核實,實行問題清零。全年處理涉林信訪交辦件11起,有效化解林地林木矛盾糾紛3起。另外,針對林權糾錯中存在的工作成果難以運用的情況,我們通過向分管縣領導積極匯報,尋找支持;派員學習,尋求經驗;主動溝通,謀求配合,多措并舉,構建了山林糾紛、林權糾錯處理協調工作機制,從制度安排上提升了政府工作效能,推動了工作發展。 

(五)持續抓好隊伍建設 

1.落實“兩個責任”。局黨組始終強化政治站位,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,堅持把政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、制度建設作為永恒的工作主題,用清單管理辦法抓好中央和省委、市委、縣委重大決策部署的貫徹落實,確保政令暢通,落地生根。同時,結合林業工作情況,認真落實“兩個責任”,大力開展警示教育,將黨建工作與業務工作同研究同部署同落實。切實做到嚴管與厚愛相結合,教育與懲治相并濟,全年無一人因工作違紀違法被立案查處。

2.開展主題教育。自9月開始開展為期3個月“不忘初心,牢記使命”主題教育。在教育中,堅持從理論學習抓起,從黨性淬煉嚴起,認真對照初心使命,按照“四個對照”、“四個找一找”要求,認真檢視整改班子和班子成員存在的問題。目前,除梳理的關于本局拖欠干部職工養老保險問題未得解決外,其余均得到了有效整改,達到了教育成效。 

3.健全制度規范。根據《麻陽苗族自治縣機構改革方案》,結合我局實際對局里人事進行量化管理,先后制定了考核管理辦法、作風建設、談心談話等系列工作制度,確保以制度管人管事。實現了我局工作行有方向,做有目標,干有戒尺,果有獎懲,從而凝聚了人心,糾正了庸散懶,提振了精氣神。

二、存在的問題 

1.機構職能偏弱。職能配置的變化和考核的缺位,我局職能有弱化的傾向,離新時代生態文明建設要求有一定落差。主要體現在林業工作諸多方面沒有納入基層主體責任考核范疇,工作責任得不得有效壓實,推進難以根本上到位。林業工作站劃到鄉鎮后,表現更為明顯,如我局在4月份安排各鄉鎮在6月中旬前完成涉林資金基礎數據和林地面積分戶核實工作,到期后多數鄉鎮未予落實,致使我縣涉林資金發放工作嚴重滯后。 

2.經費嚴重不足。①工作預算嚴重不足,各項林業項目均無配套工作經費,加上今年的扶貧工作任務重開支大,至目前,工作經費嚴重匱乏。經初步測算,需縣財政解決經費450萬元。②長期欠繳職工養老保險118萬元,沒有找到有效解決辦法。迄今,未有著落,已嚴重影響我局工作正常開展。 

3.技術力量薄弱。按照機構改革要求,我局有26名同志已順利轉隸至自然資源局和應急管理局,轉隸人員中有12人為我局林業工程技術骨干,我局現有專業技術力量已嚴重不足。加之余下的技術力量多數年齡偏大,過去為林業建設發展做出了突出貢獻,但現在身體較差,思想僵化,從事一線崗位有限,需及時補增年輕力量。

4.森林防火嚴峻。一是部分群眾在森林防火特護期的防火意識還不夠強,野外違規用火現象時有發生。二是天氣異常,可燃物增多。三是2019年全縣森林防火經費為20萬元,不能滿足物質儲備,應急演練,火災撲救等正常工作的開展,森林防火工作經費劃撥在縣森林公安局,根據改革要求森林防火預防、宣傳、撲救等工作又在林業局,存在經費使用與工作開展不配套現象。四是森林防火辦人員已轉隸至應急局,在森林防火工作管理中存在任務不明、責任不清的現象。

 5.森林質量欠佳。我縣林分結構存在新造林林相單一、大徑材總量偏少、低質低效林多、人工促進力度弱、闊葉林質量不高等問題,森林質量欠精準提升。 

 三、2020年工作打算

(一)全面加強黨的建設 

 以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,增強“四個意識”,堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。把不忘初心,牢記使命作為黨員、干部的終身課題。把黨的政治建設擺在首位,扎實推進思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和制度建設,認真落實“一崗雙責”。激勵全體林業人以永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮斗姿態不斷推動林業事業高質量發展。 

(二)繼續鞏固行業扶貧

1.產業扶貧。針對重造輕管、林木成活率偏低等問題,創新造林模式,加大資金投入,對新造林實施補植補造和為期三年的撫育,確保植樹成林、成材,貧困戶切實受益。 

2.生態扶貧。堅持縣建鄉聘站管村用原則,進一步厘清生態護林員的管護標準、管護對象、管護區域、管護面積,落實好管護責任。會同相關部門,進一步加強工作管理,確保工作精準精細。 

3.林業基礎設施建設?;A設施建設是林業工作的一個重要內容,會同財政、扶貧等部門把好事做好做實。

(三)持續推進國土綠化

1.繼續實施人居環境綠化美化工程。對照懷化市創建國家森林城市、省級園林城市工作要求和《麻陽苗族自治縣鄉村振興戰略規劃》,繼續實施人居環境綠化美化工程,加快城鄉綠化步伐,到2020年完成120個村秀美村莊建設,建設好16個鄉鎮休閑公園,大力開展全民業務植樹活動,促進人與自然和諧共生,提高人民幸福指數。

2.繼續實施生態修復和綠化提質工程。重點在錦江河兩側水岸線至第一層山脊線或平原區2公里之間的可建區域,以及高速、高鐵、鐵路、重要國省道兩側至第一層山脊線或平原區1公里范圍和城區主要出入口的宜林地、坡耕地及生態脆弱地帶按規劃進行植樹造林生態修復及增綠添色綠化提質。完成營造林6.7萬畝,其中人工造林0.7萬畝,退化林修復1萬畝,封山育林1萬畝,中幼林撫育4萬畝。抓住造綠和精準提升森林質量這個核心,工作目標向高質量發展轉型,工作路徑向綜合性提質轉變。補短板,強弱項,主動適應造林綠化面臨的新變化。      

(四)從嚴保護生態資源

 一抓自然保護地管理。加強對自然保護區、森林公園、濕地公園、國有林場等保護地的保護,實行源頭嚴防、過程嚴管、問題嚴查的保護制度。統籌推進天然林、生態公益林保護,落實各類惠民資金。二抓森林資源管護。牽頭抓好2019年森林資源督查違法違規69個圖斑銷號。強化森林采伐管理,繼續實施禁伐減伐三年行動。加強古樹名木保護。三抓森林防火工作。加強森林防火宣傳,強化森林防火隊伍建設,加強森林防火地理信息系統管理,落實森林防火責任制,加大森林防火資金投入。四抓林業有害生物防治。落實好市政府與縣政府簽訂的重大林業有害生物目標管理責任書,推動重大林業有害生物防治端口前移,提高社會化防治和綠色防治水平。五抓生物多樣性保護。強化野生動物疫源疫病防控,加強瀕危物種、極小種群保護和物種資源保存。開展濕地日、愛鳥周、觀鳥節、世界野生動植物日等宣傳活動。推進專項執法行動,嚴厲打擊侵占、破壞自然生態資源的違法犯罪行為。

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